类别：B

签发人：王  耀

      汉文旅函〔2020〕71号

对市政协五届四次会议第77号提案的答复函

颜勇委员：

您提出的《关于“推动全民阅读 建设书香汉中”的提案》（第77号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对公共文化事业的关心和支持。今后工作中我们将融会吸纳您的建议，以构建现代公共文化服务体系为统领，持续推进全民阅读活动深入开展，发挥好各级文化馆（站）、图书馆的作用，开展多种形式的阅读活动，增强我市人民的精神力量，提升人民的文化素养。

全民阅读管理工作，一直由新闻出版局负责管理，2019年市级机构改革后，新闻出版管理工作划归市委宣传部负责，全民阅读工作由宣传部和新闻出版局负责。我局作为公共文化服务保障的重要职能部门，认真贯彻执行《中华人民共和国公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《陕西省公共文化服务保障条例》，大力推进公共文化服务保障工作。借此机会，我局将近年来推动全民阅读活动开展的工作向您做简要介绍。

一、强化全民阅读阵地建设

（一）积极推进基层文化馆图书馆总分馆制建设。为了加快总分馆制建设，2018年我局联合市发改委、市财政局、市体育局联合印发了《汉中市关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》。各县区分馆建设的步伐和效能提升持续加快，城乡文化面貌显著改善，公共文化服务形式多样。目前全市各县区建设好的文化馆总馆11个，分馆60个；图书馆总馆11个，分馆68个。

（二）市级公共图书馆改造工作顺利开展。今年以来，市委市政府为破解我市没有市级公共图书馆的短板，多次召开专题会议，研究解决市级公共图书馆的建设问题。经多次调研比选，市政府决定将滨江新区天汉长街天汉楼广场西北侧B6楼（原城市规划馆）改造成市级公共图书馆，以此发挥公共图书馆的社会教育职能，满足汉中市民日益增长的文化阅读需求，丰富市民精神文化生活，较好传承和发扬汉中市悠久的历史文化，对提高城市文明程度，更好地推广全民阅读，促进社会和谐稳定发挥重要作用。汉中市图书馆拟设计改造为三层，总建筑面积约为8002㎡，包含地下设备用房268㎡和屋面角厅200㎡。目前，该项目已完成内部结构设计，预计于2021年7月前全面建成为广大市民群众提供免费开放服务。

（三）逐步完善基层文化设施建设。近年来，在上级的支持下，全市建有重点镇综合文体中心16个，“两馆一站”达到200个，其中国家等级馆站92个。为了满足镇、村群众的文化需求，提高并普及文化阅读服务，我局把补齐文化设施短板做为加强基层综合文化服务中心建设的重点来抓，多措并举，开拓创新，向上级部门争取到了“公共数字文化服务提档升级”、“贫困地区村级综合文化服务中心文化设备配置”等项目，先后多次为基层综合文化活动中心配送、完善各项文化设施设备。据统计，为基层配送流动图书车22台，累计为全市177个镇（街道）文化站、1800余个行政村（社区）文化中心配送文化活动器材和喜马拉雅有声图书、爱奇艺等数字公共文化智能服务。

二、组织开展丰富多彩的全民阅读活动

“全民阅读”活动开展以来，我局以各县区图书馆为主阵地，以保证个人阅读权利、提高个人阅读质量为宗旨，不断丰富阅读活动的内容和手段。每年的4.23世界读书日、全民阅读月、国庆节、“六一”儿童节等重要节庆时间节点，我局在市委宣传部的组织下，积极参与，并动员各方力量，加强品牌建设，办好各类读书节、读书周、读书月等全民阅读活动，让读者在阅读和交流中增长知识，开阔眼界，传播弘扬社会主义核心价值观，确立正确的人生观和价值观，促进社会和谐稳定发展。如汉台区图书馆组织文化志愿者360余人，积极参与阅读分享会、朗诵会、阅读推广、走进农村（社区）等活动；洋县开展了阅读活动进基层、进学校、进企业、进社区。利用网络平台，发挥电子阅览功能。县图书馆挑选精品图书、畅销图书，依托互联网＋的模式，通过微信公众号平台集中推送，让读者足不出户就可在家里享受各种阅读的乐趣，让阅读多样化，便捷化，让阅读走进生活，让阅读成为习惯。今年疫情期间，我局下发了抗疫线上活动指引。各县区图书馆按照指引，立足自身优势，秉承“闭馆不闭网、服务不打烊”的服务宗旨，充分整合和利用数字阅读资源优势，积极提升数字资源服务。活动期间，各县区图书馆向广大读者提供电子图书30000余册，满足了人民群众的精神文化需求，丰富群众的文化生活，让人民群众足不出户就可以享受各类图书文化资源，为居家防疫做好公共文化服务保障。4月23日，配合市委宣传部参加了在天汉楼广场举办的“德美汉中之书香文化美”全民阅读主题月启动仪式。各县区也分别开展了多种形式的全民阅读系列活动，扩大“书香天汉”品牌辐射力。其中，市群艺馆于4月23日、24日、27日开展了赠送书籍活动；城固县开展了“21天线上打卡阅读活动”，举行讲座21场；略阳县开展了蜗牛故事会活动，走进校园为小朋友们讲述妙趣横生、寓意深刻的小故事，并进行亲子交流；洋县图书馆利用微信公众号开展系列知识挑战赛，并挑选精品图书、畅销图书，通过微信公众号平台集中推荐等。今年全民阅读活动月期间，全市举办各种活动64次，赠送图书3000余册，参与线上阅读活动的读者2.8万人次。

三、引导社会力量参与公共阅读建设

为加快推进我市公共文化服务体系建设，我们制定相关扶持和激励政策，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务设施建设，并向社会免费开放。如我局今年引导社会力量投资，在汉台区滨江东路建成第一座城市书房，该书房由汉台区一位老师投资开办，为群众提供免费阅读服务。该书房作为民间投资的新举措和试点，推进我市公共阅读服务发展，并以此带动更多社会资源参与城市书房建设，让城市书房成为群众的阅读空间、交流空间、梦想空间；南郑区吸引社会投资，在百隆时代广场、看守所、城南客运站建设了分布式图书馆，为传统阅读赋予新体验、新价值、新活力，为其他社会力量参与公共文化建设树立优秀典范。同时，各县区图书馆普遍开通了移动图书馆服务，借助“互联网+”的现代科技手段提供便捷可及的24小时自助式个性化服务，创新开展了“你选书我买单”等特色化服务。

下一步，我们将结合您提案中的建议，有针对性的做好几项重点工作。一是进一步加大资金投入。积极向市委市政府争取政策和资金，加大全民阅读投入力度，创新内容和方式，努力提升全民阅读水平。二是进一步拓展阅读阵地。近年来，我们除了充分发挥好各级图书馆的阅读阵地作用外，今后，我们将重点打造电子借阅机，建设24小时图书馆，在社区、商场、酒店等场所布点，为老百姓电子阅读提供服务。其中，市文旅局生态广场24小时自助书柜进入招标程序，年底前对公众提供便捷的阅读服务。三是建设“城市书网”。积极打造以城市书房、24小时图书馆为主要架构的汉中“城市书网”，并整合公共文化单位、企业、社会团体、街道社区、志愿者等多方社会力量，力求实现“城市书网”服务效益最大化。四是开展阅读共建。积极联系汉中民间阅读组织、政协委员共同参与开展全民阅读活动，互通信息，携手合作，发挥好文化行政部门和群众组织双方的作用，全力推动全民阅读深入各个阶层，促使我市人民养成阅读学习的良好习惯，努力构建全民阅读的良好文化氛围。

汉中市文化和旅游局

2020年8月17日

（联系人：李劲    联系电话：0916-2996601）

抄送：市政协提案委，市政府督查室。