类别：B

签发人：王  耀

      汉文旅函〔2020〕89号

对市政协五届四次会议第293号提案的答复函

民盟汉中市委员会：

贵单位提出的《关于补齐交通短板 填平服务弱项 加强宣传 全力打造汉中市受游客青睐的“网红景区”的建议的提案》（第293号）收悉。现答复如下：

首先感谢民盟对我市文化旅游工作的关心和支持，贵单位在提案中围绕我市当前旅游专线建设、功能配套完善、接待能力提升、对外宣传影响等方面工作进行了详细的分析，并就我市旅游资源整合、旅游产品开发、营销方式转变、旅游交通建设等工作给出了科学的建议，既指出了我们工作中的短板与不足，又为我们下一步打造“网红景区”发展全域旅游明晰了思路和方向，具有很强的前瞻性和现实操作性，我们将积极采纳，进一步推动我市文化旅游工作高质量发展。

近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，将全域旅游作为旅游产业创新发展的重要抓手，出台《全域旅游工程实施意见》，编制《全域旅游发展总体规划》，先后将“文化旅游强市”纳入“三市”建设战略目标，将文化旅游产业纳入“六大产业”，将“区域旅游集散中心”纳入“六个生产交易服务中心”，不断探索创新全域旅游发展的汉中路径，全市旅游业发展取得了长足进步、发生了可喜变化：“十三五”以来，全市游客人数、旅游收入年均增长19.9%、25.8%；实施文旅重点项目60余个，投入资金280多亿元；建成国家4A级景区13家、乡村旅游示范点19个，省级旅游示范县4家、旅游名镇名村60个。“城是一处景、村镇一幅画，处处是景观、人人是形象”的发展愿景正逐步实现。

一是旅游交通体系不断完善。始终将旅游交通建设作为旅游业发展的基础，不断加大政策和资金争取力度，积极实施旅游便捷工程。华阳旅游专线建成通车、黎坪旅游专线正加快推进，汉中高铁站、汉运司和6个县区旅游集散服务中心建成投用，推动了游客集散与铁路、公路运输有效衔接，初步实现来汉游客零换乘。同时，自驾旅游体系建设稳步推进，不断完善全市旅游交通标识、加强自驾车房车营地、停车场等设施建设，尤曼吉自驾车营地、市旅游信息服务中心生态停车场等对外开放。并围绕游客游前、游中、游后需求，与百度、马蜂窝等知名互联网企业达成合作意向，积极推进智慧旅游建设。开通马蜂窝汉中攻略号，建成马蜂窝数据研究中心、市级旅游大数据中心、智慧旅游服务平台，小程序“游汉中”正式上线投入使用，为来汉游客在汉期间的自驾旅游提供便利。

二是旅游市场品质持续优化。强化市场监管力度，组建市文化市场综合执法支队，加大市场执法检查，今年上半年开展联合执法2次，专项督导检查10余次，下发责令改正通知书3份，发布旅游消费警示2次，行政处罚旅游企业2家。同时，丰富文旅产品供给，青木川、黎坪创5A通过省级评估，兴汉胜境、骆家坝创为4A，龙头山、汉水源、九昱温泉、诸葛街、镇巴溶洞等新建项目引爆市场。积极引进北京、重庆、成都、西安等地著名旅游特色要素企业10家。天汉景逸、金宏、荣嘉等精品酒店对外营业，打造出留坝楼房沟、宁强瞿家大院、佛坪山居培训中心等一批特色民宿，培育打造“汉家乐”48家；留坝县堰坎村入选全国乡村旅游重点村，宁强县青木川古镇入选全国乡村旅游典型案例，留坝县高江路入选中国最美乡村公路成为网红打卡地，旅游新业态不断涌现。

三是旅游品牌效应日益彰显。创新举办汉文化旅游节、电影音乐会、冰雪嘉年华等活动，邀请25家国内主流媒体来汉采访报道，《天汉传奇》《汉颂》等演艺深受青睐，“汉风大年”品牌亮相纽约时代广场，汉中天坑、镇巴竹海在美国探索频道播出。联合人民日报社人民文旅和今日头条、抖音、快手等平台，通过线上云游、网络直播等方式创新举办2020“云游金色花海、情醉汉人老家”活动，在全国率先推出直播“云”赏花、隔屏“闻”花香，开启“云赏花”“云直播”新潮流，成为“疫”后全国首个线上文化旅游活动，截止3月底活动的网络曝光量达2700万人次，其中仅启动仪式当天人民日报客户端观看人数就达57.5万人。成功举办2020 汉中“花与视界”线上国际艺术节暨“花与视界”融光成影线上美学艺术馆H5，总曝光量达3200余万次。“两汉三国、真美汉中”城市品牌更加靓丽。

下一步，我们将积极吸纳您的建议，对照我市旅游业发展的不足，坚持以游客为中心的服务理念，紧盯市场需求，补齐发展短板，加快打造全域旅游、全季旅游升级版，构建汉中“网红景区”发展新格局，重点抓好以下几项工作：

1.彰显特色做好精准营销。深入挖掘我市文化旅游资源，立足汉中特色，精心谋划、稳步推进我市全域旅游发展。按照全域旅游创建要求，加快推进紫柏山、青木川、华阳等景区创5A，龙头山、汉江源、张骞墓、午子山、南沙湖创4A进度，确保佛坪沙窝建成省级旅游度假区，打造高品质旅游核心吸引物。同时，聚焦大西安、川东北、陕甘渝等重点客源地开展户外广告、高铁地铁、电视广播、微博微信等多种形式宣传，创新办好栈道漂流节、柑橘节、红叶节等活动，进一步做优叫响“旅居在汉中”特色品牌。

2.推进旅游交通转型升级。主动与交通部门对接，加大以“四环红太阳”为主的旅游交通建设进度，力促黎坪旅游专线按计划推进，五龙洞景区道路拓宽为三级路，推进龙头山景区高速便道建设，有效解决“最后一公里”的问题。积极构建多式联运、零换乘立体交通网络，加大景区旅游专线、游客集散中心、智慧旅游平台、旅游厕所、自驾营地、停车场、标识标牌等建设，多渠道解决好 “最后一公里”、“零换乘”问题。立足资源优势和区位优势，以旅游要素聚集、服务设施配套为重点，加快推进区域旅游集散中心建设。同时，精心打造一批长中短结合的精品旅游线路，提升我市短途精品旅游产品供给水平，方便来汉游客。

3.提升行业标准化服务水平。强化联合执法，加大市场监管力度，严厉打击非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为，常态化开展从业人员教育培训，构建诚实守信、文明规范的文化旅游市场，会同相关部门积极建设一批“产权式”酒店、“酒店式”公寓，发展一批文化型、休闲型主题酒店，通过招大引强充分发挥市场对资源的调配作用，倒逼我市旅游行业从业者自我转变，提升服务水准。

汉中市文化和旅游局      

2020年8月20日        

（联系人：时凡，电话：0916—2996560）

抄送：市政协提案委，市政府督查室。